行政合法性原则包括两个方面的内容：行政权力的存在有法律依据；行政权力必须按照法定程序。合法性原则要求行政机关实施行政管理，既要符合实体法，又要符合程序法。
行政合理性原则是行政合法性原则的延伸，是一种实质合法性原则。