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合营企业与合作企业虽然都属于合作关系，但两者在概念上是有区别的。
合营企业是指企业在开展共同生产、销售、营销等活动时，两个或两个以上之企业利益统一，共同参与生产、销售，互有利益，共同承担风险的企业合作形式。一般会由两个或者多个企业签订合营协议，制订相关的目的、共同发展的原则、权责与责任、利润分配方式、可能存在的风险等，并由双方共同履行。
合作企业是指两个或者多个企业在发生经营活动的过程中，不再视为竞争关系，而采取睦邻、友好、互利的合作方式，以利益最大化的原则，经过友好协商后双方形成一种合作关系，共同开展经营活动，以实现利益最大化，而合作企业又可分为实体合作企业和虚拟合作企业。
总之，合营企业和合作企业的根本区别在于：一是参与合营企业的双方共同发展，而合作企业则只是相互合作以实现利益最大化；二是合营企业是由双方签订协议，明确确定彼此的权责、利润分配，而合作企业则是友好协商建立起来的合作关系。
拓展知识：合营企业又可以分为合伙企业和其他合营企业。合伙企业是指多方共同发起设立的企业，由各方按合伙协议设定的合作规则及分配标准，共同创业，共同负责投资、管理、收益及损失，因而由各方共同拥有的企业形式。而其它合营企业的概念更加宽泛，一般是指两个以上的企业通过建立友好关系，达成利用彼此资源进行合作，实现双赢的目的而建立的企业合作关系。
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