出口退还增值税为什么不退城建税？

增值税和城建税都是中国的重要税种，由于其对经济发展的重要性，国家将其作为重要的税收收入来源。增值税是一种以产品和服务为基础的税收，它是消费过程中税收的一部分，而城市建设税是一种以土地使用权为依据的收税，它涉及到土地购买、建设等行为，更侧重于建设的投资和资本积累，是中国政府用以实现经济发展目标的关键税收之一。

增值税和城市建设税之间存在着本质的区别，原因是它们的税务处理过程和内容不同。增值税是一种货物和服务的消费性税收，只有在消费的过程中才会产生，而城市建设税则是一种土地使用权的拨款性税收，只有在购买土地使用权时才会产生。因此，出口退还增值税不包括城市建设税。

另外，由于增值税是一种消费型税，它主要弥补了国家财政收入的亏空，而城市建设税则是政府为投资建设提供财政资金的重要途径，该税一般不会出口退税。

总之，出口退还增值税与城市建设税有本质的区别，出口退还增值税不包括城市建设税，而城市建设税一般也不会退税。当出口企业遇到增值税退税问题时，应当充分了解增值税和城市建设税的异同性，以便正确处理税收退还问题。

拓展知识：

增值税现行征收制度是按照“消费者承担”的原则，由原材料、生产过程（加工、制造、组装等），到终端消费者之间的每一分销节点，每一环节的卖方都需要支付增值税，并重收消费者的消费税。最终，企业将负担增值税的责任转移给消费者，从而未雨绸缪的人民币货币的内在增值和外延的购买力，最终得到回收增值税。