联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼。故本案中合资企业的外方有权单独提起行政诉讼，人民法院可以受理。