发票冲红重开，重开时是按新税率还是旧税率

发票冲红重开，从税收学的角度来说，实际上是根据当时的税收政策和法律法规来确定税率的。根据国家税务总局有关规定，税收局在开具税收票据期间，如果出现税收税率的变更，此时可认定为重开发票，税收税率由重开发票当时适用的税收政策及法律法规来确定。

总之，发票冲红重开时，税率根据当前税收政策和法律法规而定，而不是按照原来开票时的税率来决定的。

拓展知识：在实际操作中，如果开具发票时发生税率变更，按照国家规定，税收管理部门应当向发票领购人提供冲红重开发票。对冲红重开的发票，应当会计分录、税收登记以及减少或抵扣税收的手续应当按照当前税收政策和法律法规来处理。