财税2019 21号

财税2019 21号文件全称为《财政部 税务总局关于优化税收优惠政策提高制造业等企业创新能力的通知》，是由中国财政部和税务总局于2019年发布的一项税收优惠政策。

该政策主要针对制造业等企业，旨在通过优化税收优惠政策，提高这些企业的创新能力，推动经济高质量发展。具体措施包括：一是对研发费用给予加计扣除优惠，二是对高新技术企业和科技型中小企业给予所得税优惠，三是对技术转移给予所得税优惠，四是对企业所得税年度纳税申报表附表中的研发费用加计扣除项目进行优化。

首先，对于研发费用的加计扣除优惠，该政策规定，企业在研发过程中发生的费用，可以在税前扣除，如果不能全部扣除的，可以结转到以后年度继续扣除。这样可以减轻企业的税收负担，鼓励企业进行研发投入。

其次，对于高新技术企业和科技型中小企业的所得税优惠，该政策规定，这些企业的所得税税率可以降低到15%，远低于一般企业的25%的税率，这也是为了鼓励这些企业进行创新。

再次，对于技术转移的所得税优惠，该政策规定，企业将自主研发的技术转让、许可使用或者投资设立企业、购买股权，所得的收入可以减按25%计入应纳税所得额，这也是为了鼓励企业进行技术创新和技术转移。

最后，对于企业所得税年度纳税申报表附表中的研发费用加计扣除项目进行优化，这是为了简化企业的税务申报流程，减轻企业的负担。

拓展知识：在中国，税收优惠政策是政府推动经济发展的重要手段之一。除了上述的优惠政策外，政府还会根据经济发展的需要，出台其他各种税收优惠政策，如对特定地区、特定行业、特定企业等给予的税收优惠。这些政策旨在通过减轻企业的税收负担，鼓励企业进行投资和创新，从而推动经济的发展。