申请人对税务机关作出的征税行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼。选项B、C、D不符合题意，其可以先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。故选A。