选项B，对计划单列市税务局的行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。选项C，对国家税务总局的行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。国务院的裁决为最终裁决。选项D，税务行政复议机构是税务机关内部的一个职能部门，而不是一个独立的机构。