零基预算是指企业不以历史期经济活动及其预算为基础，以零为起点，从实际需要出发分析预算期经济活动的合理性，经综合平衡，形成预算的编制方法。这种方法的优点是：（1）以零为起点编制预算，不受历史时期经济活动中的不合理因素影响，能够灵活应对内外环境的变化，预算编制更贴近预算期企业经济活动需要；（2）有助于增加预算编制透明度，有利于进行预算控制，所以选项C不正确。缺点是：（1）编制工作量大、成本较高；（2）准确性受企业管理水平和相关数据标准准确性的影响较大。