中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(1)对国务院各部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(2)海关处理的案件:(3)本辖区内重大、复杂的案件;(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，因此选项AC案件的第一审应由中级人民法院管辖，不能选。因行政法规、规章提起的行政诉讼，人民法院不予受理;因此选项D不正确。