在查医院的帐，发现医院通过政府采购一个彩超设备，中标的是郑州的公司，也是和这家公司签的合同，可是郑州的这家公司缺写了一个委托协议，协议内容是因我公司税务登记证注销，暂不能开发票，委托开封一家公司代开发票，代收钱，代售后服务。开封这家公司开票金额为84万，想问问这个医院有问题吗？郑州这家公司有问题？开封这家公司有问题吗？他们违法了吗？

缘来是你 追问

2018-10-13 22:53

老师，郑州这家公司中标了，和郑州这家公司签的合同，是郑州这家公司提供的

缘来是你 追问

2018-10-13 22:53

虚开增值税普通发票84万，怎么处罚？

缘来是你 追问

2018-10-13 22:57

老师，是不是可以认定开封这家公司是借郑州这家公司的资质参加的投标呢？

方老师 解答

2018-10-13 23:00

虚开、是指行为人违反有关发票开具管理的规定、不按照实际情况如实开具增值税专用发票及其他可用于骗取出口退税、抵扣税款的发票之行为，从广义上讲，一切不如实出具发票的行为、都是虚开的行为。包括没有经营活动而开具或虽有经营活动但不作真实的开具、如改变客户的名称、商品名称、经营项目、夸大或缩小产品或经营项目的数量、单价及其实际收取或支出的金额，委托代扣、代收、代征税种的税率及税额、增值税税率及税额，虚写开票人、开票日期等等，狭义的虚开，则是指对发票能反映纳税人纳税情况、数额的有关内容作不实填写致使所开发票的税款与实际缴纳不符的一系列之行为。如没有销售商品、提供服务等经营活动，却虚构经济活动的项目、数量、单价、收取金额或者有关税率、税额予以填写;或在销售商品提供服务开具发票时，变更经营项目的名称、数量、单价、税额、税率及税额等，从而使发票不能反映出交易双方进行经营活动以及应纳或已纳税款的填实情况。主要体现在票与物或经营项目不符、票面金额与实际收取的金额不一致。显然，本罪的虚开应是狭义上的虚开。参照1996年10月17日最高人民法院《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉若干问题的解释》之规定，具有下列行为之一的，即属本罪的虚开: 
 
(1)没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具; 
 
(2)有货物购销或者提供或接受民应税劳务但为他人、为自已、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实; 
 
(3)进行实际经营活动，但他人为自己代开其余的对不能反映纳税情况的有关内容作虚假填写。 
 
如只是虚设开票人或不按规定时限提前或滞后开具日期等，虽属违法不实开具，但仍不是本罪意义上的虚开，对此不能以本罪论处。 
 
虚开增值税专用发票的具体行为方式有以下四种: 
 
1、为他人虚开增值税专用发票，指合法拥有增值税专用发票的单位或者个人，明知他人没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为其开具增值税专用发票，或者即使有货物购销或者提供了应税劳务但为其开具数量或者金额不实的增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。 
 
2、为自已虚开增值税专用发票。指合法拥有增值税专用发票的单位和个人，在本身没有货物购销或者没有提供或者接受应税劳务的情况下为自己开具增值税专用发票，或者即使有货物购销或者提供或接受了应税劳务但却为自己开具数量或者金额不实的增值税专用发票的行为。 
 
3、让他人为自己虚开增值税专用发票，指没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务的单位或者个人要求合法拥有增值税专用发票的单位或者个人为其开具增值税专用发票，或者即使有货物购销或者提供或接受了应税劳务但要求他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票或者进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票的行为。 
 
4、介绍他人虚开增值税专用发票，指在合法拥有增值税专用发票的单位或者个人与要求虚开增值税专用发票的单位或者个人之间沟通联系、牵线搭桥的行为。 
 
虚开增值税专用发票需达到法定情节才能构成犯罪、否则应依本法第13条之规定，不认为是犯罪。依最高人民法院于1996午10月17日发布的《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的规定:虚开税款数额1万元以上的或者虚开增值税专用发票或可用于出口退税、抵扣税款的其它发票致使国家税款被骗取5000元以上的，应当依法定罪处罚。 
第二百零五条 虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。 
 
单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 
 
虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。 
 
第二百零八条 非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。 
 
非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票又虚开或者出售的，分别依照本法第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条的规定定罪处罚。 
 
第二百一十二条 犯本节第二百零一条至第二百零五条规定之罪，被判处罚金、没收财产的，在执行前，应当先由税务机关追缴税款和所骗取的出口退税款。 
 
虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。 
 
五十三、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票案(刑法第205条)虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在一万元以上或者致使国家税款被骗数额在五千元以上的，应予追诉。 
虚开犯法了。 
是否是借用资质，还要根据实质进行判断，如果供货也是开封的企业可能就是借用资质了，但这只能是推断，需要进一步取证。

缘来是你 追问

2018-10-13 23:03

老师，如果供货的是开封的这家公司供的货，是虚开发票还是借用资质？

方老师 解答

2018-10-13 23:06

供货也是开封这家公司的话，可能是借用资质。但需要进一步向企业取证呢。 
比如当时的投标联系人姓名 电话都是哪个公司的人员。

缘来是你 追问

2018-10-13 23:09

老师，如果联系人是郑州这家公司的呢？开封这家公司不亲自露面，而是让郑州的这家公司来人签字，并留联系电话，还能认定是借用资质吗？

方老师 解答

2018-10-13 23:14

这个不行的话就要进一步取得证据呢，一般借用资质会借用方参与投标的。 
所以要进一步看看啊，或者让企业自己来证明没有借用资质的证据。

缘来是你 追问

2018-10-13 23:20

老师，现在找不到开封这家公司实际操作的人，只能查到这家公司的法人，公司的法人一般都是虚名，不知道怎么查这家公司实际操作人的叫什么，联系方式多少？不知道怎么去调查？

方老师 解答

2018-10-13 23:22

让郑州公司提供呀，郑州这家委托开封公司开票肯定要联系的呀，让郑州公司给你提供然后配合检查。

缘来是你 追问

2018-10-13 23:23

嗯，好的，老师，谢谢你，不懂的再问你

缘来是你 追问

2018-10-13 23:28

老师，如果开封的这家公司的实际操作人说，我是郑州这家公司的，他不承认是开封这家公司的，而且两家公司互相串通，咋办？

方老师 解答

2018-10-14 00:22

那就让这个人写证明，公司加章吧，然后看看从工资表能不能从郑州的人员工资表找到此人。

缘来是你 追问

2018-10-14 09:26

老师，如果在郑州这家工资表上找不到此人，或者郑州这家公司做个假的工资表，咋办？

方老师 解答

2018-10-14 09:29

工资表没有就认定他不是郑州公司的人了。 
工资表可以临时造假，发工资的银行流水一般不好造。要找证据来佐证。

缘来是你 追问

2018-10-14 20:15

老师，单位的工作人员可以主持开标吗？如果主持开标了，违法吗？

方老师 解答

2018-10-14 22:34

是什么标，按正常肯定不合规，至少对其他参与投标方不公平。