根据规定，依照企业破产法规定进行重整，需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员。甲公司裁减员人员已经超过了职工总数的10%，但没有向工会或全体职工说明情况，也没有听取其意见和向劳动行政部门报告，因此裁员程序不合法；另外，用人单位符合经济性裁员规定而解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿。