税务机关和社会保险机构享有对债务人的破产清算申请权，但一般不享有重整申请权，作为债权人，更不享有和解申请权
企业职工也属于债权人，有权提出破产重整申请（应经职工代表大会或者全体职工会议多数决议通过）。