在现代的预算实践中，企业往往要求各个业务部门和职能部门自行制定预算，并主动应用预算这个工具对业务进行管理，企业将这种以业务部门和职能部门为主体，普遍应用预算工具的预算管理模式称之为全面预算管理。本质上，不是因为产供销、费用、收入、成本、资金涉猎的范围比较全，做出来的预算就叫全面预算。真正的全面预算是指公司的每个部门，每个业务单元都在使用预算这个工具来规划和管理业务、控制成本、预测收入、并按照既定的计划去执行