罚款不是行政处罚吗？

不一定的，有行政的也有经营性的 
1．向投资者支付的股息； 
2．红利等权益性投资收益款项； 
3．企业所得税税款； 
4．税收滞纳金； 
5．罚金、罚款和被没收财物的损失； 
6．赞助支出； 
7．未经核定的准备金支出； 
8．与取得收入无关的其他支出。 
上述这些不能税前扣除 
经营性罚款比如企业向银行贷款，逾期归还时所产生的罚息；再比如企业与其他企业签订购销合同，却未能达到购货方要求而支付的“违约金”等，这些都可以在税前进行扣除