甲方不让分包，把建筑服务合同改成机械租赁，但是实际还是建筑服务，我开13%发票 ，给乙方代发工资，这样，是不是不合理，我的成本不应该有代发工资。怎么解决这个事情，签个补充协议？

董孝彬老师 解答

2026-04-28 10:22

您好，1、该操作完全不合理，依据财税〔2016〕140号第十六条，带操作人员设备作业属于建筑服务应开9%发票，强行开13%机械租赁发票，业务实质与开票类目不符，涉税风险极高，代发工资不属于你方合理成本列支范围。
2、单独签订补充协议无法化解税务风险，仅靠纸面约定不能修正三流不一致问题，无法规避发票开具违规、成本核算异常带来的稽查追责。
3、解决方式：要么协商变更合同内容，还原建筑服务实质，合规开具9%税率发票，规范三方代发工资流程并入自身人工成本；要么严格匹配13%租赁业务逻辑，停止代发工资，剥离人员管理，只核算设备相关成本。

这里 追问

2026-04-28 10:24

之前一直开的9%发票，但是后面因为不让分包，要改合同。

董孝彬老师 解答

2026-04-28 10:26

您好，名字叫租赁 ，实质写清楚，发票开9%，代发工资走工程款结算

这里 追问

2026-04-28 10:33

懂了，就是 我签补充协议，实际还是按原来的模式开9%，只是看合同是机械租赁，我的操作模式不用变